27 июня 2009 г.
Одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры является исполнение и осуществление надзора за исполнением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий.
После издания 16 января 1989 года Указа Президиума Верховного Совета СССР « О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начале 50-х годов» постоянно проводится работа по реабилитации незаконного репрессированных лиц.
В настоящее время в прокуратуру республики в основном обращаются дети незаконно репрессированных лиц по вопросам выдачи им справок о реабилитации, а также с заявлениями о замене ранее выданных справок о признании пострадавшими от политических репрессий на справки о реабилитации.
Органы прокуратуры ранее неоднократно через средства массовой информации (радио и печатные издания) разъясняли положения действующего законодательства о реабилитации. Но поступающие в последнее время обращения граждан свидетельствуют о том, что еще не все лица, подвергавшиеся политическим репрессиям, знают о существовании данных законов о предоставляемых этими законами мерах социальной поддержки.
18 октября 1991 года принят закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий». 22 августа 2004 года Федеральным законом №122-ФЗ в него внесены значительные изменения, касающиеся предоставления льгот.
В связи с чем, 24 ноября 2004 года Государственный Совет ЧР принял Закон Чувашской Республики №47 «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» предусматривающий меры социальной поддержки для данной категории граждан (льготы).
В настоящее время в соответствии с вышеназванным законом, реабилитированным лицам постоянно или преимущественно проживающим в республике, предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат в размере 1775 рублей, а лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - в размере 1530 рублей.
Хотелось бы немного остановиться на положениях действующего законодательства о реабилитации жертв политических репрессий.
Так, статьями 7 и 8 закона РФ от 18.10.199 определены органы, занимающиеся вопросами реабилитации - это органы внутренних дел и органы прокуратуры.
Органы внутренних дел, на территории нашей республики это Министерство внутренних дел по Чувашской Республики (г.Чебоксары, ул.К.Маркса, д.41), устанавливают факт применения репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы или ограничения иных прав и свобод, установленных в административном порядке. По результатам рассмотрения обращений составляют заключения и выдают справки о реабилитации при наличии к тому оснований или сообщают об отказе в выдаче такой справки.
Органы прокуратуры, а этим вопросом непосредственно занимается прокуратура Чувашской Республики, рассматривают заявления заинтересованных лиц о применении судами или внесудебными органами репрессий в виде необоснованного привлечения к уголовной ответственности, осуждения за государственные, контрреволюционные преступления (измена родине, контрреволюционная агитация и пропаганда и тому подобные), предусмотренные разделом 1 главы 1 Уголовного Кодекса РСФСР (в редакции 1926 года).
Закон о реабилитации различает две категории граждан:
1)- это реабилитированные лица
2)- это лица, пострадавшие от политических репрессий.
Реабилитированными лицами признаются дети (до 18 лет), находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменяющими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
То есть, к данной категории относятся дети, которые были рождены до применения к их родителям репрессий. В настоящее время таким лицам выдаются справки о реабилитации.
Соответственно, дети, рожденные после отбывания родителями срока наказания за политические преступления, под действие Закона о реабилитации не подпадают, им справки о реабилитации не выдаются.
Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруги, родители лиц, расстрелянных или умерших в мессах лишения свободы и реабилитированных посмертно. В данном случае дети признаются пострадавшими от политических репрессий независимо от возраста.
Таким образом, для получения справок о реабилитации, в зависимости от вида применения репрессии, необходимо обращаться с заявлениями непосредственно в прокуратуру Чувашской Республики или в Министерство внутренних дел по Чувашской Республике. Если лицо было незаконно осуждено или подвергнуто ссылке, высылке на территории другой области репрессии. Если же гражданин был осужден на территории бывшей союзной республики и в последствии реабилитирован, то заявления их детей рассматривает Генеральная прокуратура российской Федерации.
К заявлению о выдаче справки о реабилитации или о признании пострадавшим от политических репрессий необходимо приложить копии документов, подтверждающих родство с репрессированным лицом. Это копия свидетельства о рождении заявителя, а в случае, если он менял фамилию, то необходимо представить копию свидетельства о браке. Без предоставления этих документов не может быть решен вопрос о выдаче справки о реабилитации.